2017年高考政治备课专题十：社会主义市场经济

2014年7月20日，据上海广播电视台电视新闻中心官方微博报道，麦当劳、肯德基等洋快餐供应商上海福喜食品公司被曝使用过期劣质肉。上海食药监部门已经要求上海所有肯德基、麦当劳问题产品全部下架。

近日，国家食药监管总局公布了今年第二阶段19类食品及食品添加剂监督抽检信息。瓶（桶）装饮用水、纯净水等微生物超标问题仍较为突出，不合格率超过两成，791种各类饮料被曝不合格，其中饮用纯净水、天然矿泉水、其他瓶（桶）装饮用水样，抽检样品不合格就达775种，占97.97%。不合格样品中，也不乏乐百氏、汇、娃哈哈、怡宝等知名品牌产品。食药监总局已责令相关省市，对不合格产品及企业依法查处。

“中高速、新动力”是当前我国经济发展的新常态。阅读材料，完成下列要求。

材料一：某市为确保经济持续稳定快速增长，提出“四个坚持”的做法：坚持科学发展，以市场为导向引领科技成果的转化创新；坚持简政放权，减化办事流程，建立规范行政审批的管理制度，清理各废除妨碍市场公平竞争的各种规定和做法；坚持创新投入，强化企业科技创新的主体地位，积极引导企业增加创新研发投入；坚持体制机制建设，进一步建立健全后备人才成长和施展才华的体制和机制建设，激发人才的创新活力。

材料二：经济发展新常态，科技创新是新动力。中共中央提出并进一步完善深化科技体制改革加快国家创新体系建设的意见；全国人大制定《科技进步法》，并进行执法检查，高度重视科技创新在经济社会发展中的作用；政府先后出台多项措施促进科技创新与发展，全面提高科研资金的使用效率，对科研资金进行了系统事整合，避免资金使用的碎片化；科技计划顶层设计，及时向社会公示，并向公民广泛征求意见。

2015年10月29日，中国共产党第十八届五中全会提出：划转部分国有资本充实社保基金，全面实施城乡居民大病保险制度。

2015年也是国企大重组、大整合的一年。随着经济发展，竞争的需求从国内变为国外，要求国际化企业在资源、规模上达到一定级别，才能获得话语权的提升。阅读下列相关材料，回答问题。

材料一：央企作为国有企业的主力军，其经营状况、红利上缴比例及使用情况备受社会关注。

我国央企上缴红利的具体比例及使用情况（截止2013年底）

央企上缴红利具体比例		上缴红利的使用情况
军工科研类央企	5%	用于国有企业自主创新、培育发展新兴产业和企业重组。	用于灾后重建、应对金融危机和解决国企历史遗留问题等。	用于公共财政和补充社保基金的总金额，近五年仅占同期所有央企利润总额的0.40%
一般竞争类央企	10%
资源类央企	15%
烟草总公司	20%

注：按国际惯例，上市公司股东分红比例为税后可分配利润30%到40%间，国有资本向国家上缴盈利普遍高于这个水平。

材料二：2015年9月13日，中共中央、国务院发布《关于深化国有企业改革的指导意见》，《意见》确立了国企改革的顶层设计，强调“引进非国有资本积极发展混合所有制经济”，还原国有企业作为真正市场经济主体的固有本色。此轮国企改革以发展混合所有制为重要抓手，将有利于提高国有资本放大功能，实现保值增值，提高国企竞争力，激发市场主体活力。

阅读材料，完成下列要求。

材料一：2010——2015年我国部分经济数据统计表

材料二：2015年双“11”一天，中国消费者在24个小时的时间里仅淘宝天猫网络购物消费额达1229.4亿人民币，创历史新高。网购的快速发展，使实体经济受到了不小的冲击，有网友提出希望政府严格管控。对此，有关专家认为，政府应全力做好调控监管，促进网购健康发展，避免可能出现的“无所不能”与“无所作为”两种偏向。

材料三：培育社会主义核心价值观，必须重视良好家风建设。

家风是指一家或一族世代相传的道德准则和处世方法。家风代代相沿，陶染后辈，深刻影响家族成员的个性。家风连着民风，影响社会风尚。

中华民族历来重视家风的培育和传承。颜之推的《颜氏家训》、朱柏庐的《治家格言》、曾国藩的《曾国藩家书》、傅雷的家书家信，都堪称一定时代家风家教的典范。

材科一：2015年．我国玉米、小麦、稻谷库存量创历史最高纪录。我国农业出现了粮食增产、进口量增加和库存量增加的“三量齐增”现象。进口农产品被大量消费，自己己增产的产量却存进了仓库，我国农业生产与市场需求不匹配，粮食生产成本高、科技含量不高、品质偏低，在国际市场上处于竞争劣势。去库存．降成本，补短板成为粮食供给侧结构性改革的主要任务，培育有文化，懂技术、会经营的新型农民成为当务之急。

长期以来，国家不断提高粮食收购的最低和临时收储价，把价格和补贴合二为一，推动国内粮食价格上涨。2016年我国粮食供给制度改革的基本方向是“市场定价、价补分离”，既价格不再承担补贴农民的功能，农民的合理收益由政府实行价外补贴．

材料二：“一带一路”穿过的70多个国家和地区里，有60多个国家农业资源丰富，这给我国农业“走出去“带来了难得的发展机遇。我国与哈萨克斯坦，卡塔尔等国构建多层次政府间政策交流机制和联动机制，营造良好的投资氛围；鼓励企业向加工，物流、仑储，码头等资本和技术密集型行业以及种子、研发等科技含量较高的关键领域投资，强化合作力度，培育一批具有一定国际竞争力的大型跨国企业：积极参与和推动改革和完善全球农业治理。构建公平、合理的全球农业新秩序。

钢铁业的过剩产能怎么去？去哪些？债务怎么办？人员如何安置？2016年2月4日发布的国务院《关于钢铁行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》对这些备受关注的问题给出了明确答案，画出了清晰的去产能“路线图”。

意见明确加强奖补支持、完善税收政策、加大金融支持、做好职工安置、盘活土地资源等一系列支持钢铁行业去产能实现脱困的政策措施。五类过剩产能必须依法关停退出：环保、能耗、质量、安全、技术，意见设置了这五条红线，凡是有一项不达标的钢铁产能必须退出。职工安置被视为去产能工作的重中之重。“安置计划不完善、资金保障不到位以及未经职工代表大会或全体职工讨论通过的职工安置方案，不得实施。意见特别要求，对就业困难人员，要加大就业援助力度，对符合条件的失业人员按规定发放失业保险金，符合救助条件的应及时纳入社会救助范围，保障基本生活。

发挥市场对价格形成的决定性作用，是价格改革的核心任务。

材料一：30多年的价格改革，让我国目前97%以上的商品和服务价格都由市场说了算。十八届五中全会提出，要减少政府对价格形成的干预，全面放开竞争性领域商品和服务价格。自2016年1月1日起施行的国家发展改革委新修订的《中央定价目录》规定，中央直接定价项目比2001年减少80%左右，政府定价范围也主要限定在重要公用事业、公益性服务、网络型自然垄断环节。目录之外无定价权。

材料二：2015年10月，国务院发布《关于推进价格机制改革的若干意见》提出，政府定价领域，要推进定价项目清单化，规范定价程序，加强成本监审，推进成本公开。经营者自主定价领域，要通过健全规则、加强执法，维护市场秩序，保障和促进公平竞争。完善价格社会监督体系，鼓励消费者和经营者共同参与价格监督。

生活中的闲置品超乎我们的想象，据统计，一辆小轿车每天平均的闲置时间有23小时，小区停车位至少有三分之一的时间是空着的……分享经济应时而生，“不求拥有，只求使用”成为了新潮流。以下是分享经济的几个典型场景：

将自家的空闲车位在网络平台上登记，安装好智能共享车位锁，需要停车的司机通过网络平台获取信息，在地图导航下准确找到车位，停车结束后，费用自动结算。

在网络平台申请成为顺风车司机，每天上下班的时候，打开平台的应答系统，顺路搭载一位乘客，路上有人可以聊聊天，搭乘结束后，通过网络收取一定的费用。

外出旅游时不选择传统的酒店，而是通过网络平台预订，住进当地人家里，享受本土化生活，房主也可以赚取收入。

随着分享经济的发展，越来越多的人逐渐放弃传统的方式，转而在互联网上寻找商品分享服务。但新的烦恼也产生了，税务部门指控短租房东没有交税，交通管理部门认为私人专车是非法运营，消费者担心网络另一边的陌生人不可信，分享经济中的劳动者发现自己将缺少养老金和医疗保险……