下面是清末新政的有关内容，阅读材料，回答问题。
材料一：1901年到1905年
一，改革官制。总理各国事务衙门改设外务部，“班列六部之前”。设商部（后来与工部合并，改为农工商部）练兵处（后来与兵部合并，改为陆军部），又增设巡警部（后改为民政部）、学部。
二，改革经济，制订商法，陆续公布了《商律》、《公司注册试办章程》等。1905年，商部在北京设立劝工陈列所、高等实业学堂，开办户部银行。提倡奖励实业，振兴商务，鼓励私人出资兴办企业、交通，保障工商业者权益和提高工商业者地位。
三，改革教育主要包括“停科举”、“设学堂”和“奖游学”三项内容。
四，改革军制，编练新军。废除武科举。颁布《陆军学堂办法》，令各省建立武备学堂，各主要城市建立军事学堂，派遣留学生到国外学习军事。
五，改革法律。参照西方各国法律，修改《大清律例》。废除枭首、凌迟、黥面等酷刑。
材料二：1906年到1911年
一，1906年，清政府颁布《仿行立宪上谕》，预备立宪。
二，1908年颁布《钦定宪法大纲》，大纲共23条，其中“君上大权”14条，“臣民权利义务”9条。
三，1909年，各省咨议局选举。
四，1911年，栽沣任命庆亲王奕助为内阁总理大臣，筹组新内阁。新内阁部院首长共有13名成员，其中满人8名、汉人4名、蒙古人1名，8名满人当中有6人为宗室、1人为觉罗，被当时革命党及立宪派讽刺称为“皇族内阁”。
