国家治理源于特定的历史文化。阅读材料并结合所学知识，完成下列要求。
材料一：从公元前1世纪建立，到公元4世纪末分裂。罗马帝国地跨欧、亚、非三大洲，设置行省管理意大利半岛之外的地区。罗马民族在政治上处于主导地位。意大利以外的人（希腊人除外）被称为“蛮族”。什么是罗马民族呢。那就是罗马人和意大利人。他们在语言、经济和文化上关系密切。也是共同打下帝国天下的核心力量。据一种比较适中的估计。整个希国人口约5400万。意大利约有人口600万。行省拥有不同程度的自治权，不断成熟的罗马法通行于帝国全境，但整个帝国的罗马化程度很浅，罗马人使用的拉丁语，在帝国东部只在政府机关和城市中通行，广大农村则仍是各自语言的世界。
——摘编自刘家和、王教书《世界史》（古代史编上卷）
材料二：汉武帝强化中央集权，至东汉末，全国百余郡。实施统一制度，法令。通过察举制度的实施，构建起研习儒经、崇尚教化、执行统一政策的士大夫官僚队伍。汉朝盛时“编户齐民”有5900多万人。儒家倡导的忠义孝悌等伦理，成为民众日常行为的规范。汉朝境内的百姓，不复以“燕人”“齐人”“秦人”相区别。而是“某郡某县”人，他们虽方言有异，却使用着统一的不因语言差异而改变的文字。经历两汉四个多世纪的统治，统一的观念深入人心，“书同文、车同轨、人同伦”，在先秦以来华夏融合的基础上，汉朝境内的人们连渐被称为“汉人”。
——据《汉书》《后汉书》等
制定、实施以及武官的考选、任命、赏功罚罪