从专制到民主，彰显了人类社会的文明与进步。阅读下列材料，回答问题。
材料一 下图中的石柱记载了古代两河流域地区的一部法典
材料二 公民大会是处理雅典事务的最高权力机构．它一年召开40次例会，如果需要的话，还召开临时会议……伯里克利还规定大部分公职实行薪给制，使贫民有可能担任公职。另外，他还建立许多由陪审团作最后决定的民众法庭，陪审法官由抽签产生，所有公民都可担任。
——【美】斯塔夫里阿诺斯《全球通史》
民主政治的实质是什么？（4分）
材料三 《十二铜表法》对贵族滥用权力作了一些限制，按律量刑，贵族不能再任意解释法律，是后世罗马法的渊源，对于中世纪和近代欧洲法学也有重要影响。《十二铜表法》是罗马第一部成文法，限制了贵族的特权，打破其对法律垄断，一定程度上保护了平民的利益，是平民的胜利。
——摘编自《世界历史》九上教材
材料四 为总结古罗马的统治经验，特成立罗马法编纂委员会，由法学家特里波尼安领导。……于529年编成《查士丁尼法典》……于533年颁布《法理概要》，又称《法学家指南》，……于565年汇编成《新法典》……上述所有法律文献统称《罗马民法大全》。这部法律文献肯定皇帝的专制权力，把皇权视为至高无上。它是欧洲历史上第一部系统完备的法律文献，对后世立法影响深远。
——吴于廑、齐世荣《世界史·古代史编》
材料五
图1 图2 图3 图4
