阅读下面的文言文，完成下面小题。
秦灭周祀，并海内，兼诸侯，南面称帝，以养四海。天下之士，斐然向风。若是，何也？曰：近古之无王者久矣。周室卑微，五霸既灭，令不行于天下。是以诸侯强凌弱，众暴寡， 兵革不休，士民罢弊。今秦南面而王天下，是上有天子也。既元元之民冀得安其性命，莫不虚心而仰上。当此之时，安危之本，在于此矣。
秦王怀贪鄙之心，不信功臣，不亲士民，废王道而立私爱，焚文书而酷刑法，先诈力而后仁义，以暴虐为天下始。秦离战国而王天下，其道不易，其政不改，是其所以取之守之者无异也。
今秦二世立，天下莫不引领而观其政。向使二世有庸主之行而任忠贤，臣主一心而忧海内之患， 缟素而正先帝之过；裂地分民以封功臣之后，建国立君以礼天下；虚囹圄而免刑戮，去收孥污秽之罪，使各反其乡里；发仓廪，散财币，以振孤独穷困之士；轻赋少事，以佐百姓之急；约法省刑，使天下之人皆得自新；而以盛德与天下，天下息矣。
二世不行此术而重以无道坏宗庙与民更始作阿房之宫繁刑严诛吏治刻深赏罚不当赋敛无度天下多事吏不能纪， 百姓困穷，而主不收恤。然后奸伪并起，蒙罪者众，刑戮相望于道，而天下苦之。自群卿以下至于众庶，人怀自危之心，亲处穷苦之实，咸不安其位，故易动也。是以陈涉不用汤、武之贤，不借公侯之尊，奋臂于大泽，而天下响应者，其民危也。
故先王者，见终始之变，知存亡之由。是以牧民之道，务在安之而已矣。下虽有逆行之臣，必无响应之助。故曰“安民可与为义，而危民易与为非”，此之谓也。
（节选自贾谊《过秦论（中）》）