有学者说：“凡居此官者，大率皆以督察藩国为事”；“夫秩卑而命之尊，官小而权之重。此小大相制，内外相维之意也。……为百代不易之良法”。此学者所说的这一“良法”（ ）

①用以巡视和监察地方政事        ②以小驭大，虽位卑且权重
③代表社会有效地履行职责        ④加强了中央对地方的控制

A、①②③

B、②③④

C、①②④

D、①③④