《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》指出，如期全面建成小康社会奋斗目标，推动经济社会持续健康发展，必须遵循坚持法治的原则．法治是发展的可靠保障．必须坚定不移走中国特色社会主义法治道路，加快建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家，推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，加快建设法治经济和法治社会，把经济社会发展纳入法治轨道．