“把权力关进制度的笼子里”，是为了防止权力被滥用而对权力进行制约和监督，保证把人民赋予的权力用来为人民谋利益。有效制约和监督权力的关键是（    ）

A、制定规范行政行为的法律

B、政府公职人员要提高自身的道德素质

C、坚持对人民负责的原则

D、建立健全权力运行的机制的和监督体系