从1862年京师同文馆成立到1901年，全国20余所新式教育机构的分布为：广州5所，天津4所，上海3所，福州、南京、北京、武昌、台北各2所，珲春、烟台、旅顺、乌鲁木齐各1所。影响新式教育机构分布的主要因素是（ ）

A、近代化发展水平存在差异

B、洋务运动人才需求突出

C、清政府对外政策发生变化

D、西方列强进行文化侵略