赵匡胤曾问赵普：“欲息天下之兵，为国家长久之计，其道何如？”在这里，宋太祖面临的主要困境是（  ）

A、政府军费开支太大

B、地方藩镇拥兵自重

C、辽和西夏屡屡进攻

D、农民起义连绵不断