清朝入关以后，基于统治全国的需要，设置律例馆，进行全面的立法活动。主要有《大清律例》、《钦定六部则例》、《理藩院则例》及以行政法为主要内容的《大清会典》等。清政府在制定法规章程方面的这些努力（    ）

A、确立民主法治的政治统治

B、保障了社会和谐稳定

C、使处理行政事务有章可循

D、强化民族不平等政策