历朝历代统治者为巩固发展，都会采取利于当时统治的适当政策。阅读材料，回答问题。

【先秦时期】

材料一：经过一番辛苦打造，由王室宗亲建立的诸侯国对周王室的向心力大大加强，同时也建立起一种类似后来的中央与地方的关系。

——《细讲中国历史丛书·西周史》

【秦汉时期】

材料二：中国几千年来一直采用君主制，政权归皇帝一人掌握，皇帝具有至高无上的权力，表现为高度的________(制度)，这是占主导地位的制度。

                                         ——张岂之《中国历史十五年》

材料三：(汉初)民失作业，而大饥馑。凡米石五千，人相食，死者过半。

                                                     ——《汉书·食货志》

材料四：从现实的角度看来，始皇一死，秦帝国荡然无存……不出十年之内一个新的朝代继之勃兴，兹后延续达四百余年。

——黄仁宇《中国大历史》