明朝嘉靖到万历时期，严嵩、张居正都以宰相自居。但是“干坏事如严嵩，干好事如张居正”，最后皇帝给他们定的罪名都只有“擅权”一条。这从本质上说明了（  ）

A、君主专制的空前强化

B、内阁职权范围不明朗

C、阁员权力的界限由皇帝掌握

D、内阁不是法定的中央政府机构