美国有学者比较隐晦地评价说，“美国总统几乎主导着美国对外事务的大政方针，而国会被 看作实现美国国内多元化民主价值的政治平台”。该学者认为美国（  ）

A、政治上的权力失衡

B、权力机构间的矛盾激化

C、总统权力高于国会

D、行政效率方面大打折扣