下列对公共事务的理解，错误的是（  ）

A、公共事务是指为了满足社会全体或大多数成员的需要的事务

B、公共事务是体现社会全体或大多数成员的共同利益的事务

C、公众是公共事务管理的主体

D、公众的积极参与在公共管理中占据重要地位