在美国，控枪声浪一浪高过一浪，结果却总是不了了之。有学者断言美国已处于“政治衰朽”之中，因为美国已经成为“否决型政体”，复杂的分权和制衡设计，使制度和政策产生变革十分困难。由此可见（  ）

①三权分立、权力制衡导致三大权力机关互相扯皮、效率低下

②国会议员、政府官员与利益集团形成了一种相互依赖的共生关系

③美国两党在意识形态、阶级基础方面没有本质差别成为两党制的基础

④联邦与州分权有利于保持联邦强大、统一的同时，确保州的灵活性和创造性

A、①②

B、②④

C、①③

D、③④