1962年，中共中央制定“农村十六条”，规定“恢复社员的自留地，允许社员发展家庭副业担手工业的生产，开放农村集市贸易。”这一规定（    ）

A、有利于促进农业生产的恢复

B、标志农村经济体制改革开始

C、意在改变土地性质

D、推动了农村产业结构的转型