有学者认为：“在美国，有权作出决定的只是总统而不是内阁，美国的内阁仅是一个非正式的总统的咨询机构，即使参加内阁会议的大多数人的意见与总统相左，总统亦可不必采纳。”这一观点（    ）

A、反映美国的内阁没有实际作用

B、说明总统权力缺乏有效制衡

C、表明总统与内阁之间权限不明

D、符合宪法对总统职权的规定