唐代文学家柳宗元说：“周之失，在于制；秦之失，在于政，不在制。”材料中的两个“制”分别指的是（    ）

A、分封制和宗法制

B、分封制和郡县制

C、宗法制和郡县制

D、宗法制和中央集权制