1954年，日本《国民养老金法》规定养老金国家负担33.3%，余下的由雇主和雇员共同负担；70年代，积极发展劳动强度较低的第三产业以开发老年人力资源，厚生省、大藏省、劳动省分别主管老人福利、税收优惠和辅导就业。材料体现了日本（ ）

A、为摆脱滞胀状态削减社会福利开支

B、逐渐改革和完善老年社会保障政策

C、成立专门机构解决社会老龄化问题

D、因为财政困境将养老问题推向社会