清咸丰之前，无论是八旗还是绿营，其兵权都直隶中央。咸丰年间（1851—1861），“曾国藩既请练军长沙，奋然以招募行伍，尽废官兵，使儒生领农民，各自成营”，且湘军的饷需也由将帅“就地筹划”，而非由户部调拨。后起的淮军也大致如此。这种情况（    ）

A、是应对第二次鸦片战争的新政策

B、使清政府中央集权遭到削弱

C、小农经济是其出现的主要原因

D、是清政府军队走向近代化的体现