据图1和图2，清政府这一调整的主要目的是（    ）

图1 康熙四年江南省政区图       图2 乾隆二十六年江苏省、安徽省政区图

A、增加地方政区的层级

B、限制省级官员的职权

C、缓解基层官员的冗滥

D、防止地方势力的膨胀