杜佑《通典》在卷七中说：自贞观以后，太宗励精为治。至（贞观）八年，九年，频至丰捻，米斗四五钱，马牛布野，外户动辄数月不闭。至（贞观）十五年，米每斗值二钱，这一局面的出现与他采取的哪项新措施有关？（    ）

A、完善三省六部制

B、鼓励发展农业

C、增加科举考试科目

D、虚心纳谏