宋元时期政府在主要港口都设有专职外贸管理机构——市舶司，负责征舶税、收舶货等。政府还制定了《市舶则法》，规定商人出海贸易必须先提出申请，经市舶司批准，始能成行。外国商人领取市舶司颁发的“验符”或其他官方凭证方可从事贸易活动。由此可见，宋元时期（    ）

A、严格限制海外贸易

B、强调内外贸易平衡

C、开始设立对外贸易机构

D、政府注重规范海外贸易