政府治理，就是在现代政治活动中，政府作为重要的政治行为者，与社会组织、企事业单位、社区，以及个人等不同的行为主体，通过平等的合作伙伴关系，依法、民主、科学地对国家各项事务进行规范和管理，最终实现公共利益最大化的过程。这说明（  ）

①政府治理需要鼓励和支持社会各方面的参与

②政府治理有利于更好地实现人民当家作主

③广大人民要与政府共同行使管理社会的职能

④社会治理要坚持政府领导

A、①③

B、①②

C、②③

D、②④