2018年12月，民政部等七部门联合出台的《关于做好村规民约和居民公约工作的指导意见》提出，在立约方面，确立征集民意拟定草案、提请审核、审议表决和备案公布等关键步骤；在监督落实方面，强调发挥村(居)“两委”成员、新乡贤和群众性组织的协同作用。这是基于（ ）

①村民广泛参与是村民自治的基础

②村民是基层民主自治的主体

③协同监督提高了村民参与政治生活的能力

④拓宽村民参与渠道能汇聚群众意愿的最大公约数

A、①③

B、①④

C、②③

D、②④