1862年京师同文馆成立至1901年清末新政前，新式教育机构在全国的分布为：广州5所，天津4所，上海3所，北京、南京、武昌、福州、台北各2所，旅顺、烟台、珲春、乌鲁木齐各1所。影响新式教育机构分布的主要因素是（    ）

A、民族危机刺激国人了解西方

B、近代化发展水平存在差异

C、洋务运动人才培养需求突出

D、清政府对外政策发生变化