唐代在两京及州县以上地方置“市”，设“市令”、“丞”，到宋代发展为在京城及地方路府州县镇市置“税务”来管理市场。这些变化说明宋代政府（    ）

A、不再直接监管市场交易

B、扩大税收以解决财政困难

C、摒弃传统重农抑商政策

D、通过征税来直接监管市场