财税关联着市场，又关联着政府，财税政策、财税改革对社会生产、对要素的市场化改革、对政府治理的现代化等都有非常重要的影响。因此财政的作用不仅仅是减税或出钱，更多的是在治理方式上做文章，引导市场形成一种正确的行为方式。这说明（    ）

①实现资源优化配置需要发挥政府的作用

②减少财政对经济建设的支出有利于发挥市场的决定性作用

③财政是国家治理的基础和重要支柱

④国家财政能比较及时、灵敏地反应市场状况

A、①②

B、①③

C、②④

D、③④