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材料一：

材料二：北京主城区面积1369km²，常住人口却有1283万，交通堵塞，水源匮乏，大量国企拥挤在北京。北京承载了太多的非首都功能，坚持和强化首都全国“政治中心、文化中心、国际交往中心、科技创新中心”的首都核心功能，需再造一座新城。