阅读材料，完成下列要求。

财政部提出，2019年积极的财政政策要加力提效，提高财政资金配置效率和使用效益。坚持有保有压，聚焦重点检查领域和薄弱环节，进一步调整优化支出结构，要增加对脱贫攻坚，科技发展、生态环保、民生等领域投入，要大力压减一般性坛出，严控“三公”经费预算。要将预算绩效管理贯穿预算编制执行全过程，更好地推动政策落地见效；继续盘活财政存量资金，将难以支出的长期沉淀资金一律收回，统筹用于亟须资金支持的领域。

结合材料和的学经济知识，说明提高财政资金配置效率和使用效益是如何发挥财政作用的。