2018年12月21日召开的中央经济工作会议指出2019年继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，适时预调微调，稳定总需求。这是国家运用    调节经济活动（   ）

A、行政手段

B、法律手段

C、经济手段

D、市场手段