柳宗元认为，秦末农民起义“咎在人怨，非郡邑之制失也”，西汉七国之乱“有叛国而无叛郡”，“秦制之得亦明矣”。柳宗元意在强调（   ）

A、分封制不利于政权的长期稳固

B、郡县制有利于加强中央集权

C、分封子弟是皇权专制的一种体现

D、汉初分封必然导致七国之乱