下图是1933年刊登在《华盛顿星报》上的一幅漫画，用以宣传当时美国政府的某项措施。位于画面中间的人物代表美国政府，“NRA”是“全国复兴管理局”的缩写。这项措施旨在（   ）

A、恢复银行信誉

B、鼓励建立工会

C、加强社会保障

D、调整劳资关系