1684年，清廷户部设江海关（驻松江）、浙海关（宁波）、闽海关（泉州）、粤海关（广州），监管货物出入和收取关税。此外，清廷还允许欧洲各国在东南沿海指定地点设立商馆，这表明当时（   ）

A、政府严格奉行闭关锁国政策

B、政府实行有条件的对外开放

C、政府突破朝贡贸易体系

D、外贸繁荣倒逼政府对外开放