1910年9月，资政院正式成立。职权是议定国家出入预算、决算、税法、公债、制定法规、弹劾大臣等。根据资政院院章，资政院总裁出自钦定，清廷视之为控制资政院的工具。资政院第一任总裁溥伦，主张凡事“先交资政院参议”，他与度支部（主管财政）大臣载泽常因政务问题发生争论。以上材料（   ）

A、体现“分权与制衡”的色彩

B、表明资政院是最高决策机构

C、表明预备立宪是一场骗局

D、加剧革命派和立宪派的分歧