“公益捐助制度”是古典时代雅典让富人出钱为城邦服务的一项重要制度，起初出于对政治回报的预期，富人自愿踊跃捐助。公元前5世纪末，由于富人的不满和频繁逃避，捐助成为法律规定的强制性义务。这种变化反映了（   ）

A、捐助制度促进社会平等

B、法律保障公益活动进行

C、城邦政治影响捐助制度

D、雅典民主政治开始衰弱