西周时期，分封的齐、鲁、燕、楚、秦等国，基本都是地广人稀、土地尚未开发的地区；到春秋时期，这些地区的农业和手工业在某些方面甚至超过了周王室附近地区水平。这表明分封制（   ）

A、有利于少数民族发展经济

B、加强了周王对地方的管理

C、促进了边远地区经济开发

D、导致了王室附近地区衰落