材料：为有效掌控财税资源，征派赋役，维系国家运转，政府需借助一套由户籍、地籍、征籍等构成的册籍系统。明洪武年间，主要以人户为中心的赋役黄册为主，以土地为中心的鱼鳞图册为辅，互为经纬。明中后期，赋役征收的对象逐渐由人户转向田地，土地和地籍就演变为赋役征派的主要依据。由于民户人丁、田地的变化，加上地方役吏从中舞弊，一些黄册所开列人户的姓名和事产早已不符合实际，黄册制度逐渐陷入紊乱和废弛状态。有鉴于此，地方州县为应对征税而编制了实用文册——实征册，又名白册，按照实际需要灵活编制，更切合本地区的实况，很快就在全国大部分地区被普遍采用，政府逐步确立了田赋“定额化”的原则，以此来确保国家财政的收入。清初编纂的赋役垒书成为一种征税标准，于是实征册就成为田赋“定额化”下州县实征的重要册籍。

——摘编自杨国安《账簿与权力：清代实征册与乡村基层赋税征收》