阅读材料，完成下列要求。

    2018年10月17日，温州市创建新时代“两个健康’发展先行区启动。这一创建活动致力于促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长，努力为全国民营经济实现高质量发展探索出一条路子。

    《温州市创建新时代“两个健康”发展先行区总体方案》指出，创建新时代“两个健康”发展先行区，紧盯企业税费、审批、融资等环节，深化落实企业减负担、降成本系列政策。全面实施市场准入负面清单制度，推动社会资本进入各类基础设施、重大民生工程等领域，促进企业公开公平公正参与市场竞争。推进市场监管规范化，进一步健全监管执法制度，健全“打、控、防、管”市场综合监管体系，堆护公平公正的市场环境。大力弘扬新时代中国特色社会主义的企业家精神，引导企业家坚定理想信念，勇于创新发展，增强追求卓越的工匠精神和诚信尽责的担当精神。通过改革创新，增强创新能力，提升民营经济发展的质量、效益和竞争力。

结合材料和所学经济生活知识，分析温州市是如何通过创建“两个健康”发展先行区促进民营经济高质量发展的。