苏俄（联）的欧洲部分在1917～1940年间，平均每年建成7～8座新城市，其建立大致都经历四个阶段建立企业——项目投产——工程竣工——城市形成。这一现象的历史背景是（   ）

A、应对西部地区严重的战争威胁

B、高度集中的计划经济体制形成

C、改变城市人口过度集中的需要

D、城市化被纳入统一的生产力布局体系