“法定职责必须为，法无授权不可为。”《政府工作报告》对各级政府及工作人员提出这一要求（    ）

A、说明依法治国首先是依法行政

B、有利于人民直接管理国家大事

C、有利于依法规范国家权力运行

D、体现了《政府工作报告》具有最高法律地位