它以农户或小组为承包单位，扩大了农民的自主权，克服了管理过分集中和平均主义的弊病，坚持了土地等基本生产资料的公有制，使多年来新形成的生产力更好地发挥作用。“它”的实质是（    ）

A、生产力的发展

B、生产关系的调整

C、所有制的变化

D、分配方式的改变