清朝初期规定西藏历世达赖和班禅都必须经过中央政权册封的制度。此制度的主要作用在于（    ）

A、加强了对宗教事业的管理

B、团结了广大宗教人士

C、加强了中央对西藏的管辖

D、粉碎了敌对势力分裂西藏的各种图谋