1787年宪法规定：总统对国会两院通过的任何法案，“除非因国会休会而使该项法案不能退回，在此情况下，该项法案不能成为法律”，因而总统常借国会休会而搁置国会议案，被人称为“口袋否决”。这表明“口袋否决”（    ）

A、明确了总统的立法否决权

B、导致总统滥用职权

C、体现了权力制衡的异化

D、削弱了国会的立法权