洪武三年（1370年），朱元璋下令将北方郡县近城荒地拨给农民耕种，“户率十五亩，又给地二亩与之种蔬，有余力者不限顷亩，皆免三年租税”。这一规定（   ）

A、合理调整了生产结构

B、解决了土地兼并问题

C、缩小了南北经济差距

D、有利于稳定小农经济