郑观应认为，中国商务之所以不能振兴，其原因是“上在官而不在商，官不能护商，而仅能病商”。据此可推知，郑观应主张（   ）

A、优化产业结构

B、增加资金投入

C、改善投资环境

D、加强政府监管