秦朝时期的军国大事一般先由丞相、御史大夫和诸卿朝议，最后由皇帝裁决。这一做法使 （    ）

A、中央强化了对地方的控制

B、君主专制造成的失误有所减少

C、君权在事实上遭到了弱化

D、民主观念开始渗透到政治体制