国务院办公厅文件确定春节、清明节、劳动节、国庆节及其连休日期间，在收费公路上行驶的7座及以下小型客车将免费通行。在你看来，国务院的通知是（ ）

①政府运用经济手段进行资源配置

②政府运用行政手段进行宏观调控

③为了让人民共享经济社会发展成果

④造成高速公路堵车的根本原因

A、①③

B、③④

C、①②

D、②③