党的十七届五中全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》。国务院根据中共中央的《建议》，制定方案，提交十一届全国人大四次会议审议。这一过程说明(　　)

①全国人大是我国唯一的国家权力机关　②中国共产党通过国务院行使行政权　③“十二五”规划纲要是党的主张和人民意志的统一　④党的主张经过法定程序变为国家意志

A、①②

B、③④

C、①③

D、②④